就旅游策划和旅游规划而言，旅游策划无论从战略层面还是战术层面来看，都是先于旅游规划的，旅游规划是比旅游策划更大的工程，它是对社会、经济、环境效益的最优化预测后形成的方案。
旅游策划是一种旅游策略、旅游筹划、旅游谋划或者旅游计划、旅游打算，它更趋向于企业、组织结构为了达到一定的旅游目的，充分调查旅游市场环境及相关联的环境的基础之上，遵循一定的方法或者规则，对未来即将发生的事情进行系统、周密、科学的预测并制订科学的可行性的旅游策划方案。
旅游策划和旅游规划是两个经常被混淆的概念。熊大寻策划机构认为，它们之间的主要区别体现在三个方面：首先，概念上，旅游规划指的是一个区域内旅游系统的发展目标和实现方式的整体部署过程，它经过政府审批后成为旅游开发、建设的法律依据。
我们每着手一个城市和一个景区的策划和规划，我总会跟决策者谈一个观点：没有规划指导的建设是乱建，没有策划指导的规划是乱划。 “策划”顾名思义就是为“出谋划策”，“规划”顾名思义就是“按策划规定设计”，“建设”顾名思义就是“按规划设计建造” 规划规划，墙上挂挂；策划策划，市场说话。
在日常工作中，旅游规划师和旅游策划师的角色常常被混淆，实际上两者之间并没有太大的区别。在实际的旅游规划项目中，两者往往需要紧密合作，共同完成项目任务。无论是规划师还是策划师，他们的核心目标都是为了提升旅游体验，优化旅游资源，提高旅游产品的吸引力。
